安徽省休宁县全域绿色防控促进农产品质量提升

安徽省休宁县位于皖南地区，以山地、丘陵为主，气候温和湿润，生态条件良好。近年来，休宁县立足山区特色资源和生态优势，按照“安全、有效、生态、可控”的总体要求，综合应用各项绿色防控技术，实施全域绿色防控，促进农产品质量稳步提升。

   一、工作开展情况

（一）强化组织领导，加大政策宣传。坚持高位推进，成立书记、县长任组长的双组长制领导小组，落实县、乡、村、组四级联动工作机制，有效推进绿色防控工作开展。加大宣传引导，发放《致农民的一封信》2.3万份，制作《休宁县全域绿色防控》电教片，营造推进绿色防控的浓厚氛围。

（二）强化技术集成，推进工作开展。制定《休宁县推进全域病虫害绿色防控实施方案》《绿色防控技术及配送流程》，分产业制定绿色防控培训、指导、监管、农残监测与普查等方案。注重标准建设，结合特色产业，先后制定《新安源有机茶开发技术操作规程》《山泉流水养殖草鱼技术操作规程》等5项地方标准。举办农产品初制厂负责人、村组负责人、种养殖大户技术培训会，加强技术培训。

（三）创新工作机制，强化联动服务。在8个试点乡镇51个行政村探索实行“茶长制”。健全集中配送机制，实施“七统一”（统一采购、配送、标识、价格、管理、回收与处理、财政补贴），建成覆盖县乡村三级农资配送网络。建立企业联结基地机制，县政府与企业、企业与村组织、村组织与种植大户层层签订合同，共同约定茶园绿色防控技术措施和茶叶收购加工方式，对落实绿色防控效果好的农户和企业实行奖励。

（四）强化工作督查，确保任务落实。健全政策激励机制，县财政安排专项资金230万元，结合农业产业化专项资金、社会化服务体系建设项目，支持新型农业经营主体提供病虫害统防统治、机械除草等社会化服务。县委县政府每季开展专项督查，建立健全考核机制，对绿色防控工作实行动态管理，并纳入乡镇和部门年度绩效考评。

   二、主要做法和经验

（一）生态建设与产业发展有机结合，变“要我保护”为“我要保护”。推进生态产业化、产业生态化，引导群众发展有机茶等精致农业，发展乡村生态旅游新业态。开展“百河千里，万人新安江源头绿色保护行动”等系列主题活动，山区群众实现家门口就业创业，尝到生态保护的甜头，由“要我保护”自觉转变为“我要保护”。

（二）单一产业多业态全要素发展，变“绿色农业”为“绿色产业”。构建一产“特而优”、二产“精而强”、三产“兴而旺”的山区产业发展格局，推进“茶旅”“菊旅”“鱼旅”融合发展产业，创建新安源有机茶、屯黄茶（菊）旅融合等一批休闲农业精品线路，实现“绿色农业”向“绿色产业”的转变。

（三）创新驱动与约束激励机制，探索社会化、多元化、长效化路径。坚持涉农资金向农业绿色发展经营主体倾斜，建立化肥农药替代、绿色特色农业发展、农村环境整治、畜禽规模养殖和河（湖）长制提升等农业绿色激励政策体系。鼓励农产品加工企业以股权融资等方式发展绿色食品加工业，撬动更多社会资本参与以精致农业为基础的绿色产业体系。

   三、取得成效

全县建立绿色防控示范区8万亩，以此为重点推进生态茶园建设，有机肥施用面积6万亩，全县连续3年化肥、农药使用量实现负增长，畜禽粪污综合利用率达95.13%。以茶园为重点全面实施农业面源污染综合治理，为全县水质达标提供支撑，全县水质各项指标达到II类地表水标准，新安江源头达I类水质标准。农业绿色发展提升了全县产业效益，创建中国驰名商标2个、地理标志保护产品3个，全县茶叶、茶干、菊花综合产值分别达30亿元、4亿元、3.7亿元。