永顺猕猴桃：铺就脱贫致富路

永顺县是国家扶贫开发工作重点县、湖南省深度贫困县，也是农业农村部定点扶贫县。永顺县国土面积3811.7平方公里，辖23个乡镇303个村（社区、居委会），总人口55.5万人，其中以土家族为主的少数民族占90%，有贫困村190个（深度贫困村57个）、建档立卡贫困人口37847户145088人。近年来，永顺县委、县政府深入学习贯彻习近平总书记关于扶贫工作的重要论述，认真落实中央、省委、州委决策部署，在农业农村部的定点帮扶下，紧扣“两不愁、三保障”标准和“五个一批”要求，切实提高脱贫质量，累计减贫12.24万人，贫困发生率下降至4.83%，农村居民人均可支配收入增加到8064元，年均增长12%，全县进入贫困群众增收最快、最有获得感的时期。在工作推进中，永顺县坚持把培育产业作为推动脱贫攻坚的根本出路，因地制宜发展脱贫当家产业，做好做活兴产业、置家业、增就业“三业”文章，构建“制定一个产业规划、培育一批龙头企业、建设一批产业基地、发展一批专业合作社、建立一套利益联结机制、完善一套服务体系”的产业扶贫体系，带动全县90%以上贫困人口实现增收。永顺县因地制宜把猕猴桃产业作为群众脱贫致富的当家产业来培育，累计开发种植猕猴桃11万亩。其中，无公害猕猴桃基地认定6万亩，2018年全县猕猴桃产量达12万吨，产值3.1亿元，带动4613户34159人增收。

一、突出科学发展，制定一个产业规划

坚持规划引领，在农业农村部的帮助支持下，永顺县立足特色产业资源，明确了打造“山地生态粮仓、山地精品农业”新思路，出台了《湘西州永顺县农业部定点扶贫规划（2016-2017）》《农业部定点扶贫地区帮扶规划（2016-2020）》《永顺县扶贫攻坚实施规划》《永顺县产业精准扶贫规划（2016-2020）》，将猕猴桃产业纳入“一轴五综四带两区一园”产业布局蓝图。“一轴”即张罗公路沿线重点布局全县山地特色精品农业的集中展示和农业现代化率先实现轴，重点建设9大特色精品农业园区；“五综”即按照山地特色生态农业综合体理念，着力打造油茶、茶叶、猕猴桃、优质稻、柑橘五大主题精品综合体;“四带”即在山地特色生态农业综合体的示范与辐射带动作用下，重点推进油茶、茶叶、猕猴桃、柑橘四大优势产业沿重要交通干道呈现带状加速拓展；“两区”在上述综合体与发展轴带的点线带动下，围绕永顺县山地生态粮仓、山地特色精品农业两大定位，总体将永顺县农业划分为山地生态粮食供应保障区、山地精品农业高效品牌支撑片区等两大片区；“一园”即以老爹集团等龙头企业及电商平台为基础，打造芙蓉镇三产融合发展示范园。以产业布局蓝图为核心，强化猕猴桃产业发展科技支撑，积极开展院、县、企合作，与吉首大学、老爹公司联姻，采取“公司+合作社+基地+农户”的产业开发模式，率先在松柏镇开发猕猴桃产业，逐步带动高坪、芙蓉、石堤等中高海拔乡镇大规模开发猕猴桃产业，猕猴桃产业已逐渐发展成为永顺县特色当家产业，带动群众脱贫致富的产业效益持续向好。到“十三五”规划末期，永顺县规划新扩猕猴桃面积10万亩，猕猴桃种植总面积达到20万亩以上，产值15亿元以上，将成为湖南省领先、全国一流的优质绿色猕猴桃现代农业产业示范县，湘西经济带猕猴桃的品种研发和品牌引领高地，南方最大猕猴桃生产基地。

二、突出提质增效，培育一批龙头企业

坚持“扶持龙头企业就是扶持贫困户”的理念，通过在项目投入上给予政策倾斜、帮助解决融资困难等激励措施，构建了9大特色产业“一个产业均有一个以上龙头企业带动”的产业开发格局，引进北京上康林、北京资源集团、湘西老爹集团、伟佳柑橘、凯硕生态、松柏米业等农产品加工龙头企业16家，推进三产融合，培育中高端产品，打响了沃康山茶油、松柏大米、溪洲莓茶、湘西椪柑、湘西猕猴桃等知名品牌。新增“三品一标”认证产品8个和中国驰名商标3件、地理标志商标3件，各类产品产销两旺，增加了贫困群众收入。在发展猕猴桃产业方面，重点支持湘西老爹集团做大做强，该公司现有1条年产5万吨果汁果脯加工线和1条年产 100 吨果王素加工线 ，开发新产品 35个，并获得国家绿色食品、保健食品、特殊用途化妆品等殊荣，拥有30余项国家专利、10余项科技成果，猕猴桃精深加工技术水平居国际前列，以行业龙头之势引领全球猕猴桃精深加工向纵深领域发展。在湘西老爹集团的带动下，永顺县有机猕猴桃产业实现了大规模种植和规范管理，覆盖农户2800户9800人，其中贫困户740户 2800人，提供就业岗位3200个。

三、突出高效生态，建设一批产业基地

以高坪乡为核心，周边松柏镇、芙蓉镇等乡镇猕猴桃种植基地和农村为腹地支撑，依托湘西老爹集团等企业成熟的产供销产业链，打造猕猴桃主体山地特色生态农业基地。建成一批产业特色鲜明、要素高度聚集、生产方式绿色、辐射带动有力的猕猴桃产业基地。目前已建成万亩精品园1个，千亩示范园8个，建立无公害猕猴桃基地6万亩，建成猕猴桃专业村26个，贫困群众的脱贫“造血”功能显著增强，产业扶贫之路越走越宽。高坪乡猕猴桃产业扶贫示范园建成于2015年10月，种植猕猴桃3000亩，建有容量800吨冷鲜储藏库一座。示范园由专业合作社负责日常管理，入社农户319户1450人，其中建档立卡户41户161人。通过入社返利和入股分红，带动园区及周边建档立卡贫困户脱贫173户591人。在此基础上，永顺县依托富晒猕猴桃种植优势区和芙蓉镇景区开放的窗口，有效融合资源，积极探索和推进湘西富晒猕猴桃一二三产业融合发展，建设“猕猴桃基地示范园、工业产业体验园、精准扶贫创业园、旅游商贸观光园”四个园区，把猕猴桃推向了全国市场。

四、突出示范带动，发展一批专业合作社

充分发挥农民合作社、家庭农牧场等新型经营主体的桥梁纽带作用，促进小农户与现代产业发展有机衔接，提升产业扶贫组织化程度。永顺县发展农民专业合作社954家，其中猕猴桃专业合作社共58家，发展家庭农场333家，带动3200多贫困人口增收脱贫。规范管理。建立一套科学规范的良性运行机制，永顺县58家猕猴桃合作社按照“民管、民办、民受益”“入社自愿、退社自由”的原则依法办社、依法办事，为社员提供产前、产中、产后一条龙服务，并形成利益共享、风险共担的内部机制。永盛猕猴桃专业合作社负责高坪乡猕猴桃产业扶贫示范园日常管理，通过对园区实行统一管理、统一品牌、统一包装、统一销售、统一价格，采取贫困群众入社返利和入股分红方式，发展猕猴桃3000余亩，带动园区及周边贫困户173户591人脱贫。培育典型。对国家、省、州、县四级示范合作社分别给予配套奖补30万、20万、10万、5万元资金，通过县、州、省、国家级示范社的创建，使合作社产业化经营水平得到有效提高，合作社帮助社员增收的能力得到快速提升。目前，永顺县发展国家级示范社2家、部级2家、省级示范社6家、州级示范社8家、县级示范社12家。鸿丰、宏鑫、大青山等6家猕猴桃专业合作社获得农业农村部绿色食品发展中心颁发的猕猴桃绿色食品证书，其中鸿丰猕猴桃专业合作社被定为湖南省绿色食品生产基地，“御扇果王”牌猕猴桃商标已在国家工商总局注册，2014年荣获中国中部湖南省农博会金奖，2016年获绿色食品认证，2018年荣获湖南省果品协会产品金奖；马鞍天益猕猴桃获十九届绿色食品博览会金奖；湘西老爹集团“果王”NFC果汁荣获第十六届中国国际农产品交易会金奖；“湘西猕猴桃”获国家地理标志保护产品。强化投入。永顺县每年整合相关涉农资金5000多万元用于支持农民合作社示范园建设、农产品质量标准认证、农业基础设施建设、市场营销和技术推广等服务。涉农项目向农民合作社倾斜，投入资金5500万元支持合作社开展直销门店建设、电子商务、打造品牌等，提升其发展能力。对加入合作社的农户，在合作社担保质押前提下为新开发的猕猴桃种植户贴息信贷3年，2018年金融部门信贷达3896万元。